Консульское направление

Работа по консульскому направлению

Ввиду того, что на территории Уральского и Сибирского федеральных округов Российской Федерации пребывает значительное количество кыргызских трудовых мигрантов, деятельность Генерального консульства в большей степени направлена на оказание широкого спектра консульских услуг трудовым мигрантам из Кыргызстана.

Согласно информации, предоставленной диаспорами на местах, приблизительная численность трудовых мигрантов, находящихся на территории Уральского и Сибирского федеральных округов Российской Федерации, составляет около 100 тыс. человек. При этом следует иметь ввиду, что большинство трудовых мигрантов к настоящему моменту приобрело гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании соответствующих соглашений.

Трудовые мигранты, пребывающие на территории Уральского и Сибирского федеральных округов Российской Федерации, в основном, осуществляют трудовую деятельность в сфере строительства, в сфере торговли и в сфере обслуживания.

Статистическая информация по совершенным консульским действиям за 2008 год:
- выдано 6185 различных справок, преимущественно по вопросам приобретения гражданства РФ (о факте проживания, о переименовании населенных пунктов и др.).
- истребованы 16 документов.
- осуществлена постановка на консульский учет 6293 граждан КР.
- оформлены свидетельства на возвращение в КР 1809 гражданам КР.
- выданы 595 вкладышей к свидетельству о рождении детей.
- принято 427 заявлений на получение общегражданского паспорта образца 2006 года.
- оформлены 33-страницы (загранстраницы) паспортов КР 62 гражданам КР.
- принято 170 обращений и заявлений граждан КР по вопросам защиты прав и интересов.

Консульско-правовая помощь

В сфере оказания консульско-правовой помощи Генеральным консульством ведется работа по заявлениям и обращениям граждан, которые в основном связаны со следующими вопросами:
• невыплаты заработной платы;
•  защиты прав граждан КР, привлекаемых к уголовной ответственности;
• привлечения к ответственности частных лиц и сотрудников правоохранительных органов, применивших неправомерные действия в отношении граждан КР (причинение телесных повреждений, причинение материального и морального вреда);
• обеспечения прав граждан КР, отбывающих наказание, и оказания им материальной помощи;
• превышения должностных полномочий должностными лицами органов внутренних дел, пограничной службы;
•  незаконных требований должностных лиц родильных домов оплачивать расходы за предоставленные медицинские услуги при родах;
• предоставления помощи для возвращения в КР при отсутствии документов и денежных средств;
• выплаты денежных средств в качестве возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве и в результате ДТП,
•  проверки обстоятельств смерти граждан КР и привлечения к ответственности лиц, виновных в смерти граждан КР;
• отправки тел погибших граждан-соотечественников - "груза-200";
• освобождения незаконно задержанных граждан КР;
• содействия в переводе в Кыргызстан для отбытия наказания;
• возврата незаконно изъятых документов и т.д.

Некоторые примеры из практики предоставления консульско-правовой помощи:
Генеральным консульством на постоянной основе оказывается помощь гражданам КР по различным вопросам. Ниже приведены некоторые примеры из практики предоставления консульско-правовой помощи:

- По инициативе Генерального консульства и в результате принятых мер по поручению Президента КР К.Бакиева о принятии неотложных мер по защите прав и интересов граждан, пользующихся железнодорожным транспортом – поездами НК "Кыргыз Темир Жолу", с 10 марта 2008 года в поездах НК "Кыргыз Темир Жолу", следующих в российском направлении, началось сопровождение данных поездов группой юристов компании "Юртранссервис" в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан, что повлекло прекращение незаконных проверок со стороны сотрудников различных структур Кыргызской Республики и Республики Казахстан, которые имели место быть до введения сопровождения.

- В октябре 2006 года при активном вмешательстве Генерального консульства были задержаны члены интернациональной организованной преступной группы, состоящей из лиц кыргызской, узбекской и таджикской национальностей, которые занимались вымогательством денежных средств в крупных размерах с применением насилия у граждан КР, осуществлявших трудовую деятельность на территории Свердловской области РФ. В ходе следствия, а также в ходе судебного разбирательства Генеральным консульством следственным и судебным органам была оказана помощь, которая включала в себя помощь при проведении следственных мероприятий (получение необходимой информации из КР, участие сотрудников Генерального консульства в качестве переводчиков при проведении следственных мероприятий, предоставление технической помощи, предоставление помощи по обеспечению явки свидетелей и потерпевших, обеспечению безопасности потерпевших и др.).

– 21 марта 2008 года было вынесено решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга по данному уголовному делу, согласно которому подсудимые (7 человек) лишены свободы на срок от 8 до 15 лет с отбыванием наказания в  колонии строгого режима.

- В результате принятых Генеральным консульством мер по заявлению гражданки КР Ботоевой Г.К. относительно неправомерных действий со стороны сотрудников милиции, органами прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении двух сотрудников ОВО УВД г. Верхняя Пышма (Свердловская область), применивших насильственные действия в отношении гражданки КР. В ходе следствия, а также в ходе судебного разбирательства Генеральным консульством следственным и судебным органам по данному делу была оказана помощь, которая включала в себя помощь при проведении следственных мероприятий (получение необходимой информации из КР, участие сотрудников Генерального консульства в качестве переводчиков при проведении следственных мероприятий, предоставление технической помощи, предоставление помощи по обеспечению явки свидетелей и потерпевших и др.).

– 2 апреля 2008 года Приговором Верхнепышминского городского суда двое сотрудников ОВД г. Верхняя-Пышма признаны виновными в совершении преступления в отношении гражданки КР и им назначено наказание в виде лишения свободы на 9 лет и на 4 года, соответственно.

– В результате принятых Генеральным консульством мер в отношении двух граждан КР (Сатаров К.А. и Абдраимова И.А.), обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 и ч.1 ст. 322 Уголовного кодекса РФ (покушение на незаконное пересечение государственной границы РФ), судебными органами РФ были вынесены решения о назначении им наказаний, не связанных с лишением свободы (условное наказание). После освобождения из заключения граждане КР при содействии Генерального консульства и диаспоры кыргызстанцев в Челябинской области отправлены в Кыргызстан.

– В результате принятых Генеральным консульством совместно с Прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга мер по обращению 15 граждан КР относительно отказа в выплате заработной платы работодателем, компанией "Профи-Блеск" всем 15 гражданам КР выплачена заработная плата общей суммой более 200 тыс. рублей (300 тыс. сомов).

– В результате принятых Генеральным консульством мер по обращению гражданина КР Маматахунова Э. относительно выплаты компенсации за причинение вреда здоровью, компанией "ТСК групп" выплачены денежные средства на восстановление здоровья Маматахунову Э.

– В связи с обращением гражданина КР Нишанова К., оставшегося без каких-либо средств на проживание, Генеральным консульством с привлечением диаспоры кыргызстанцев в Свердловской области оказана помощь в размещении и последующем отбытии в Кыргызстан.

– В результате принятых Генеральным консульством мер по обращению родителей гражданки КР Мурадиловой Л. с просьбой установить ее местонахождение и оказать помощь в ее возвращении на родину в связи с тем, что данная гражданка удерживалась в неволе гражданским супругом – гражданином РФ, местонахождение Мурадиловой Л. было установлено и она была возвращена в Кыргызстан.