ИНВЕСТИЦИОНИЫЙ ПРОЕКТ

строительства мусороперерабатывающего завода на территории г. Бишкек и обустройства городской санкционированной свалки твердых бытовых отходов.

1. Цель.

Цель:  привлечение  инвесторов к строительству мусороперерабатывающего завода по переработке отходов, утилизированных на территории Бишкекской санкционированной свалки и вывозимых с городской территории, с применением современных, экологически чистых технологий направленных на улучшение санитарно-экологической обстановки в г.Бишкек. Выявление и реализация наиболее интересного проекта по переработке муниципальных отходов и обустройству городской санкционированной свалки твердо бытовых отходов.

2. Технические параметры и характеристики Бишкекской городской санкционированной свалки ТБО:

Владелец полигона: мэрия города Бишкек.

Содержание и эксплуатация: осуществляется муниципальным предприятием "Тазалык".

Бишкекская городская санкционированная свалка, расположенная в северной части города в районе Северной объездной дороги, функционирует с 1979 года на базе карьера завода "Красный строитель".

Площадь свалки составляет 29 га, высота заполнения от 5 до 10 метров, расстояние от центра города – 15 км.

Население города ежегодно увеличивается из-за миграционных процессов, в результате чего происходит наиболее интенсивное накопление твердых бытовых отходов. На городской свалочный полигон ежегодно вывозится более 1,0 млн. куб.м. неуплотненных отходов.

Ежегодный рост ТБО составляет 11-13%.

Суммарное количество отходов, утилизированных на свалке, на сегодняшний день составляет более 6,0 млн. тонн.

Типы отходов, утилизируемых на полигоне: ТБО, промышленные, органические, строительные, прочие.

Динамика количества завозимых отходов на полигон выглядит следующим образом:

Примерный морфологический и фракционный состав, завозимых на городскую свалку отходов выглядит следующим образом:

Примечание: Более точными данными по морфологическому составу отходов на сегодняшний день мэрия не располагает.

3. Тарифы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

Постановлением Бишкекского городского Кенеша депутатов от 15 января 2008 года №391 утверждены следующие тарифы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в городе Бишкек:

3.1. Население:

- на вывоз твердых бытовых отходов – 15 сом одного человека в месяц (пенсионеры -4 сом с одного человека в месяц);

- на утилизацию твердых бытовых отходов – в сумму оплаты заложено 50 тыйынов с одного человека в месяц.

4. Место строительства:

На территории существующей Бишкекской санкционированной свалки и прилегающих муниципальных земельных участках.

При этом могут быть рассмотрены и другие варианты размещения мусороперерабатывающего завода, предложенные инвестором и соответствующие градостроительным и экологическим требованиям.

5. Требования предъявляемые к заявкам и проектам:

В предлагаемых материалах в обязательном порядке указывается:

-      применяемая технология переработки и утилизации, краткое ее описание с предоставлением документации на право использования данной технологии;

-       соответствие применяемой технологии установленным международным стандартам в области охраны окружающей среды, максимальное сокращение выбросов вредных веществ в процессе производства (тяжелые металлы, угарный газ, органические легко-летучие и т.д.), а также максимальная очистка сточных вод;

-   проектная мощность завода – переработка 300 – 600 тыс.тонн отходов в год;

-   экономическое обоснование, рентабельность проекта;

-   сроки строительства и ввода в эксплуатацию;

-   классификация, номенклатура и объем отходов, которые могут перерабатываться согласно предлагаемой технологии;

-     степень (%) переработки отходов;

-    номенклатура, годовой объем (объемы) и технико-экономические характеристики получаемой в результате переработки товарной продукции (энергии и т.д.);

-     размер предполагаемых инвестиций;

-     подтверждение финансовых возможностей инвестора и его юридическая состоятельность;

-   срок окупаемости инвестиционного проекта;

-   количество создаваемых новых рабочих мест.

-   срок эксплуатации оборудования;

-  эскизное проектное предложение.

-  информация о имеющемся опыте строительства подобных объектов.

Инвестором могут быть поданы дополнительные материалы: фотографии, видео-сюжеты, буклеты, схемы и т.д.

Предоставляемые проекты могут быть узкопрофильными, многопрофильными и комплексными.

Проект должен предусматривать ежедневный бесперебойный прием всего образующегося и вывозимого с территории города объема твердых бытовых отходов с целью дальнейшей его переработки и утилизации.

Мэрия г.Бишкек имеет право запросить у участников конкурса дополнительные материалы.

Строительство и ввод в эксплуатацию завода осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В инвестиционный проект в обязательном порядке должны включаться:

- организация обустройства городской санкционированной свалки в соответствии с действующими сапитарно-экологическими нормами;

-  природоохранные мероприятия, направленные на очистку сточных вод и выбросов загрязняющих веществ;

- обустройство (строительство) участка для утилизации токсичных, медицинских и иных отходов;

-  оборудования дезинфекционного барьера, автомойки для мусоровозов и другой техники;

-  установка ограждения свалки;

-  организация весового контроля поступающих отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

-   самообеспечение завода электроэнергией и теплом.

6. Критерии оценки:

-   снижение негативного воздействия на окружающую среду;

-   минимизация объемов образования и уровня опасности отходов в рамках проекта;

-  минимизация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и стоков;

-   % переработки отходов.

-   экологическая чистота и регламентированное качество продуктов, получаемых в результате переработки, соответствие производственных остатков экологическим требованиям, нулевой уровень токсичности;

-   максимальное использование сырьевого и энергетического потенциала отходов,

-  экономическая целесообразность;

-  эффективное использование территории;

-   сроки ввода в эксплуатацию.

Кроме того, преимуществами являются:

-    включение в предоставляемый проект "Комплексную систему управления отходами г. Бишкек", включающую сбор, вывоз, утилизацию и переработку ТБО;

-    участие в строительстве и развитии элементов инфраструктуры города – дороги, система водоснабжения, канализации, электроснабжение и т.д.

7. Взаимоотношения инвестора с мэрией г. Бишкек.

Взаимоотношение с инвестором могут осуществляться двумя путями:

1- й путь: Создание совместного предприятия.

При этом:

- долей мэрии в совместном предприятии может являться земельный участок, предоставляемый под строительство (долгосрочное пользование), а также имеющиеся у муниципалитета технические средства, сооружения и т.д.;

- инвестор осуществляет I 00% финансирование проекта;

- мэрия города Бишкек оказывает содействие инвестору в подготовке разрешительной документации на строительство и решении организационных вопросов;

- мэрия владеет блокирующим пакетом акций;

- мэрия обеспечивает вывоз ТБО исключительно на построенный инвестором завод.

2-й путь: Без создания совместного предприятия:

- земельный участок, технические средства, сооружения, имеющиеся у муниципалитета предоставляется инвестору в арендное пользование;

-  инвестор осуществляет 100% финансирование проекта;

- мэрия города Бишкек оказывает содействие инвестору в подготовке разрешительной документации на строительство и решении организационных вопросов;

- мэрия обеспечивает вывоз ТБО исключительно на построенный инвестором завод.

Вопрос распределения получаемой прибыли оговаривается отдельным договором.

При этом комиссией могут быть рассмотрены и другие варианты взаимодействия предложенные участниками конкурса.

8. Предложенные проекты направляются в Отдел международного сотрудничества мэрии г. Бишкек по адресу: г. Бишкек проспект Чуй 166, каб. № 107 (тел./ факс 62-61-71 e-mail: bishkek.icid@gmail.com )

Мэрия г.Бишкек имеет право приглашать специальных экспертов и консультантов для проверки полученных материалов.

Standing order of construction of waste-processing plant on the territory of Bishkek city and city approved dump of hard domestic waste (HDW).

1. Objective.

Objective: attraction of investors for the construction of waste- processing plant for processing of wastes utilized on the territory of Bishkek approved dump and removed from the city territory with application of modern pollution-free technologies directed on the improvement of sanitary and ecological situation in Bishkek city. Revelation and realization of the most interesting project on processing of municipal wastes and construction of the city approved dump of hard domestic waste (HDW).

2. Technical parameters and characteristics of Bishkek approved

dump of HDW.

Owner: City Administration of Bishkek.

Maintenance: carried out by municipal company "Tazalyk".

Bishkek approved dump, situated in the northern part of the city near northern detour road, has been functioning from 1979 on the basis of pit of "Krasnyi stroitel" plant.

Square of dump is 29 hectares, height of infill is from 5 to 10 meters, distance from the city center is 15 km.

City population is increased annually because of migration processes, resulting in intensive accumulation of hard domestic waste. More than 1,0 millions square meters are removed annually to the city dump ground.

Annual increase of HDW is 11-13%.

Total amount of wastes, utilized on dump, is presently more than 6,0 millions tons.

Types of wastes, utilized on the ground are HDW, industrial, organic, building,

others.

Approximate morphological and fractional content of wastes removed to the city dump:

Notice: City Administration does not have more precise information on morphological content of wastes.

3. Rate for removal and utilization of hard domestic waste. By regulation of Bishkek city Deputy Kenesh dated January 15, 2008, No. 391 the following rates for removal and utilization of hard domestic waste in Bishkek city were approved:

3.1. Citizens: for removal of hard domestic waste – 15 soms from one person monthly (pensioners – 4 soms from one person monthly);

for utilization of hard domestic waste – the sum of payment include 50 tyiyns from one person per month.

4. Place of construction.

On the territory of existing Bishkek approved dump and close municipal grounds. At that other variants of waste-processing plant location, suggested by investors and meeting the requirements of town-planning and ecology, can be considered.

5. Requirements to the contest applications and projects.

In applied materials it must be indicated:

applied technology of processing and utilization, brief description with documentation on the right of use of the technology;

conformity of applied technology with established international standards in the sphere of environment protection, maximum reduction of harmful emissions in the process of production (heavy metals, carbon monoxide, organic volatile substances and so on), and maximum purification of wastewater;

project plant capacity – processing of 300-600 thousand tons of wastes annually;

. – economic basis, project profitability;

terms of construction and bringing in exploitation; classification, nomenclature, and volume of wastes that could be processed using suggested technology;

degree (%) of waste processing;

nomenclature, annual volume (volumes) and performance characteristics of production (energy and so on), got after processing; supposed investments;

confirmation of financial ability of investor and his juridical security;

terms of investment project recoupment;

quantity of new work places;

terms of equipment exploitation;

draft offer;

information about experience in construction of such establishments.

Investors can submit some additional materials: photos, video, booklets, schemes and so on.

Applied projects can be small profiled, multiple-disciplined and complex. Project must provide daily uninterrupted acceptance of all removed volume of hard domestic waste from the territory of the city with the purpose of further processing and utilization.

City Administration of Bishkek has the right to request any additional materials from the investors.

Construction and bringing to exploitation of the plant should be carried out according to the legislation of the Kyrgyz Republic.

Investment project must include:

organization of construction of the city approved dump in accordance with acting sanitary and ecological norms;

nature protective measures directed to the purification of wastewater and harmful emissions;

construction of the ground for utilization of toxic, medical and other

waste;

construction of disinfection barrier, car wash for sanitation cars and other machinery;

installation of dump fence;

organization of weight control of waste in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic;

self-sufficiency of plant by electric power energy and heat.

6. Assessment criteria:

reduction of negative effect on environment;

minimization of formation of waste and level of risks within the framework of the project;

minimization of harmful emissions in atmosphere and drains; • – % of waste processing;

ecological purity and regulated quality of products, got after processing, conformity of production remains with ecological requirements, zero level of toxicity;

maximal usage of rough and energetic potential of waste; economic expediency; effective usage of the territory; terms of bringing to exploitation.

Besides, a side benefit will be:

including of "Complex system of waste regulation in Bishkek", collection, removal, utilization and processing of HDW into the project;

participation in construction and development of infrastructure units in the city – roads, system of water supply, sewer system, power supply and so on.

7. Cooperation of investors with the city administration of Bishkek

city.

Cooperation with investors may be realized in two ways:

1. 1.                 Establishment of joint venture.

At that:

city administration share in joint venture can be ground area for construction (long-term usage) and technical means constructions and so on, possessed by municipality;

investor makes 100% of project financing;

city administration of Bishkek city supports investor in preparation of permissive documentation on construction and solving of organizational matters;

city administration has limiting share holding; city administration provides removal of HDW only to the plant constructed by investor.

1. 2.                 Without establishment of joint venture:

ground area, technical means, constructions, possessed by municipality will be given to investor for rent use;

investor makes 100% of project financing;

city administration of Bishkek city supports investor in preparation of permissive documentation on construction and solving of organizational matters;

city administration provides removal of HDW only to the plant constructed by investor.

Distribution of got profit should be agreed by separate agreement. At that the commission can consider other variants of cooperation, suggested by competitors.

8.

Applications and suggested projects should be directed to International cooperation Department of Mayor of Bishkek city following address Chui av. 166, room №107 (tel. & fax 62-61-71) Bishkek.icid@gmail.com

City Administration of Bishkek may invite independent experts and consultants for checking up of the contest materials.